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政务中心并联审批系统

时间:2013-11-19 13:54 来源:龙腾科创 作者:lw

    信息时代我国在全力推进电子政务,当前我市电子政务建设已经进入到一个新的阶段,我市通过近年来有力的招商引资举措,和推进工业化建设的有效措施取得了可喜的成果。

    在我市政务服务中心建成使用即将10周年之际,我们看到政务服务中心建设为企业和群众办事带来的高效便捷的服务,同时,我们一直在寻求企业投资建设项目,房地产建设项目报建的更高效和更方便的服务之道,实行并联审批以来,我们取得了可喜的突破,但我们目前我们仍没有专业的并联审批软件来管理和服务企业,为了进一步规范和提高企业投资报建和房地产开发项目报建,实现同一节点多部门同时介入办理,提高报建审批工作的效率和透明度,工业园区投资报建审批流程各节点管理,同时还要建立“企业服务数据库”,为投资企业和开发商提供更优质高效的贴心服务。

    工业园区经过这些年来的发展,和逐步提高的为企业的管理与服务的要求。具有以下特点:

    管理部门较多。投服局、临邛工业园区、羊安工业园区,各涉及园区企业管理服务的市级部门约20个左右。

    企业众多。邛崃工业园业建立近10年来,企业入驻越来越多,大中型规模企业过100家。

    服务要求高。本着构建服务型政府的理念,企业作为主要纳税人,更是地方政府重要服务对象,所以如何提高服务是面临的重大难题。

    信息交流与管理面临挑战。政府部门与企业之间、企业与企业之间,随着信息时代的到来,交流信息量越来越大,如何合理掌握信息反馈,及时了解掌握必要的信息,对历史信息的查询管理等是面临的挑战。

    并联审批系统作为政务服务中心、工业园区、企业、各相关部门协同办公的平台和为企业搭建的自助性服务平台,作为现有行政审批软件系统和政府公开透明运行平台的有益补充,是推进我市电子政务的又一重要举措,因为在考虑方便易中,人性化设计等因为的基础上,还要兼顾对其他系统的集成,以及对后期应用扩展的接口。为此,此次建设方案引入应用集成概念,构架一个完善、易扩充扩展的架构,以使门户网站有更好的技术基础。

工业园区企业服务子系统
园区企业服务模板提供企业管理,企业与部门交流,部门之间交流的平台,为企业沟通交流互动提供支撑。
1 企业管理
在进行建设企业基本信息的时候就包括了企业的名称、网站、从事的行业,董事长、总经理、副总、办公室主任、统计员等相关人员的姓名、手机号等等基本信息;具体信息要求据需要设计。
除了这些,还可以对企业的占地面积、组织机构代码、工商代码、签约时间、投产时间、经济指标情况、能源使用情况等进行一个归纳总结,在建设平台的时候可以用列表的形式存在,方便进行查询和管理,让人一目了然,不必花心思去查找某个企业的信息怎么样,有什么问题等等,大大减轻了工作量,增加了工作效率。
 增加企业
工业园区管委会工作人员,可以新增加一个企业,可直接完善企业的基本信息,也可以建立企业用户用,由企业完善。
企业信息修改
修改企业信息,更新企业的基本信息。
企业查询
通过企业名称,法定代表人,地址、类别等查询企业。
企业信息统计
按类别统计各类信息的数量等信息。具体统计表再由双方确定,可以通过分类,分投资额度,投资类别,关键字查询。
2 收发文
发文管理
选定发文范围。可按组选定发文范围,也可定点向某个单位发文,可将文件发送到某个单位的某人职位类别的人员。
增加收文人员。可以增加收文人员,在发文发后进行调整;
签收情况。
可以查看哪些人是未阅读,哪些人未进行签收。对未签收人员,可以进行催收。
手机催收和提醒短信群发
可以通过手机短信,自动对未收文单位进行催收。
收机提醒有新文件的时候,可选将信息发送给相关收文单位的联系人。
可以实现手机短信群发功能。
收文管理
收文阅读。可以在线阅读PDF,WORD,EXCEL等文档;
文件签收。可以签收文件,留下签收信息,反馈意见。
文件办理。如果需要反馈信息的,可以直接通过回复的形式,或是在线,或是网上提交附件的形式,进行办理。
网上催办
如果未按时办理的,系统自动进行内部短信催办,也可选进行短信催办。
文件查询
对历史文件,可以通过文号,关键字,日期,类别等来查询已经发文件,或是已收文件;
文件签收日志
每份签收的文件,都以日志的形式,列表展示签收情况。
文件归档收藏
对于重要文件,可以加上收藏,或是标星,方便后期查看。
3 企业诉求
主任信箱
企业登录后可以提交信件,并可以上传相关图片文件等附件。
主任登录后可查阅信件,并对信件进行处理与回复。
在线留言
企业登录后可以发所有人都可以看的留言信息,登录系统人员都可以进行回复交流,查看。
管理人员可以对留言进行管理。
 
并联审批子系统
按同步受理,信息互联,并联办理,限时办结的要求,并联审批主要实现,企业投资建设项目,新建、改建、扩建项目、房地产开发项目。
1 主要流程
新建立项目(输入基本信息,标识是否园区企业,是园区企业就进行选择)——标识不办子事项——综合窗口收件(系统生成清单收件)——标识各子事项资料的状态是否已经收到——办理过程中更新状态——窗口部门结后上传证照——综合窗口并联项目办结——综合窗口取件。
2创建项目(申请)
企业可以自主创建一个项目,填写项目详细信息,也可以由园区管委会或政务服务中心并联审批窗口根据信息情况创建项目。
建设项目,房地产项目建立后,默认会根据所选择的事项生成办理流程。包括主要流程,各阶段涉及事项等。(非政府投资,政府投资,房地产项目)
3建设及申报流程调整
1 并联审批流程及子事项调整
每个企业实际的建设项目,与我们默认的项存在差异,具体负责并联审批的政务服务中心综合窗口或工业区综合服务人员,可调整该项目具体办理事项及流程。
如:建设项目主要分为4个阶段,第一个阶段包括:选址规划,测量,红线图制作,立项审批,土地征用,方案审查,环评申报等。但一些企业如果已经获得有土地使用证的土地,则不需要再办理土地相关手续,这时可以标识这个事项为不需要办理,可说明理由。通过具体涉及的行政审批事项进行梳理,可标识不需要办理的事项,或是在默认的流程上增加一些行政审批事项,同时落实各单位协助人员方便企业进行后期办理。
该步骤可由并联审批综合窗口人员完成,该行政审批事项主办部门的工作人员完成。
1 并联审批涉及子事项状态
行政审批事项可为:要办,不办、待定;待定的事项,即接件单位不知道是否应该办理该子事项,这时待办事项会申请一条信息给该子事项主办单位,由该审批事项的主办单位来确定是否要办理,具体有一个时限1个工作日内回复。
4 受理
1受理登记
综合窗口工作人员清点企业提交的申请材料,资料齐全符合要求,则点击“受理”进行受理,并将已经收到的资料在系统内进行标识。
对于该并联阶段涉及多个事项,但申请人只提交涉及几个相关审批的材料,可先受理这几事项,其他的审批事项待收齐后再受理、办理。
受理后,由标识为已经受理的审批相关单位可生成一个行政审批事项,在待办件里可以看到。
2 接件(草稿)
凡该阶段所有资料已经收齐该阶段标识为受理,只收到部分是显示为接件(或是部分受理),接件后5个工作日内转内受理,必须告诉申请人哪些材料没有收齐,并显示为倒计时。
3 申请材料电子文档上传
申请材料电子化上传共享。凡子事项申请材料有该项材料的,会显示,可以下载。
纸质材料交接,需要有交接清单。
4审批事项材料状态
材料可标识为,齐全,差前置、待补(可以写代补说明,代补承诺书)。
点击该并联审批事项,则可看该企业待补资料清单。
5项目进度标识
对于项目有进展后,在项目流程上进行标识,使用不同的颜色表示进展情况。
未开始(灰色),开始(蓝色),即将超时(黄色),超时(红色),办结(绿色),不需办(黑色)。
6审批事项办理
并联审批涉及的相关单位可以登录查看自己待办事项,可对待办事项进行办理。
可以操作:办结、审核完毕等前置,办理不通过。
行政审批事项状态:未开始,办理中,办结,审核完毕等前置。
对于有前置事项未办结的,可以将事项标识为审核通过,只等前置。这样前置事项办结后,给该事项主办单位一个消息提示,该事项即可开始办结。
每次小并联可以部分办结,办结。
7查看办理进度
综合窗口工作人员、相关单位人员、该项目申办企业,可以查看项目进度情况。可以显示各阶段办理情况,也可看到各阶段里涉及行政事项办理情况。点击事项可以查看事项办理基本情况。
政务中心,园区,监察可以看所有事项状态。
涉及部门,可以看到涉及自己的行政审批事项和并联审批事项的状态及流程。
企业可以通过企业中心看到自己项目的状态;待补资料清单,待办子事项及申请材料清单等信息。
8协助申请困难反映
如在建设项目过程中有问题,可通过该项目管理功能,提交园区申请协调协助。(写到园区信箱)
9回访记录
园区如进行定时不定时沟通与回访相关工作可记录在该系统,方便查看项目进度。回访的记录,可以记录在该项目的回访栏目内,记录,时间,回访人,回访事项,回访结果。(备忘录方式)
10项目统计
园区、政务服务中心、窗口部门可按时段按权限统计各项目推进与投资等情况。
11 监察督办
监察角色,点击项目可以发一个督办通知书,相关经办部门可以提交回复。
监察可以查看所有项目,统计项目信息,但不能受理,修改相关信息。
12 联系会纪要
可以上传联系会纪要,上传办公原始资料,上传纪要结果文档。
联席会的样本:人员,时间,研究主题,过程,结果,上传文档,导出WORD文档,可以打印通知书;
整改通知书。
 

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时间:2013-11-19 13:54来源:龙腾科创 作者:lw 点击:

    信息时代我国在全力推进电子政务,当前我市电子政务建设已经进入到一个新的阶段,我市通过近年来有力的招商引资举措,和推进工业化建设的有效措施取得了可喜的成果。

    在我市政务服务中心建成使用即将10周年之际,我们看到政务服务中心建设为企业和群众办事带来的高效便捷的服务,同时,我们一直在寻求企业投资建设项目,房地产建设项目报建的更高效和更方便的服务之道,实行并联审批以来,我们取得了可喜的突破,但我们目前我们仍没有专业的并联审批软件来管理和服务企业,为了进一步规范和提高企业投资报建和房地产开发项目报建,实现同一节点多部门同时介入办理,提高报建审批工作的效率和透明度,工业园区投资报建审批流程各节点管理,同时还要建立“企业服务数据库”,为投资企业和开发商提供更优质高效的贴心服务。

    工业园区经过这些年来的发展,和逐步提高的为企业的管理与服务的要求。具有以下特点:

    管理部门较多。投服局、临邛工业园区、羊安工业园区,各涉及园区企业管理服务的市级部门约20个左右。

    企业众多。邛崃工业园业建立近10年来,企业入驻越来越多,大中型规模企业过100家。

    服务要求高。本着构建服务型政府的理念,企业作为主要纳税人,更是地方政府重要服务对象,所以如何提高服务是面临的重大难题。

    信息交流与管理面临挑战。政府部门与企业之间、企业与企业之间,随着信息时代的到来,交流信息量越来越大,如何合理掌握信息反馈,及时了解掌握必要的信息,对历史信息的查询管理等是面临的挑战。

    并联审批系统作为政务服务中心、工业园区、企业、各相关部门协同办公的平台和为企业搭建的自助性服务平台,作为现有行政审批软件系统和政府公开透明运行平台的有益补充,是推进我市电子政务的又一重要举措,因为在考虑方便易中,人性化设计等因为的基础上,还要兼顾对其他系统的集成,以及对后期应用扩展的接口。为此,此次建设方案引入应用集成概念,构架一个完善、易扩充扩展的架构,以使门户网站有更好的技术基础。

工业园区企业服务子系统
园区企业服务模板提供企业管理,企业与部门交流,部门之间交流的平台,为企业沟通交流互动提供支撑。
1 企业管理
在进行建设企业基本信息的时候就包括了企业的名称、网站、从事的行业,董事长、总经理、副总、办公室主任、统计员等相关人员的姓名、手机号等等基本信息;具体信息要求据需要设计。
除了这些,还可以对企业的占地面积、组织机构代码、工商代码、签约时间、投产时间、经济指标情况、能源使用情况等进行一个归纳总结,在建设平台的时候可以用列表的形式存在,方便进行查询和管理,让人一目了然,不必花心思去查找某个企业的信息怎么样,有什么问题等等,大大减轻了工作量,增加了工作效率。
 增加企业
工业园区管委会工作人员,可以新增加一个企业,可直接完善企业的基本信息,也可以建立企业用户用,由企业完善。
企业信息修改
修改企业信息,更新企业的基本信息。
企业查询
通过企业名称,法定代表人,地址、类别等查询企业。
企业信息统计
按类别统计各类信息的数量等信息。具体统计表再由双方确定,可以通过分类,分投资额度,投资类别,关键字查询。
2 收发文
发文管理
选定发文范围。可按组选定发文范围,也可定点向某个单位发文,可将文件发送到某个单位的某人职位类别的人员。
增加收文人员。可以增加收文人员,在发文发后进行调整;
签收情况。
可以查看哪些人是未阅读,哪些人未进行签收。对未签收人员,可以进行催收。
手机催收和提醒短信群发
可以通过手机短信,自动对未收文单位进行催收。
收机提醒有新文件的时候,可选将信息发送给相关收文单位的联系人。
可以实现手机短信群发功能。
收文管理
收文阅读。可以在线阅读PDF,WORD,EXCEL等文档;
文件签收。可以签收文件,留下签收信息,反馈意见。
文件办理。如果需要反馈信息的,可以直接通过回复的形式,或是在线,或是网上提交附件的形式,进行办理。
网上催办
如果未按时办理的,系统自动进行内部短信催办,也可选进行短信催办。
文件查询
对历史文件,可以通过文号,关键字,日期,类别等来查询已经发文件,或是已收文件;
文件签收日志
每份签收的文件,都以日志的形式,列表展示签收情况。
文件归档收藏
对于重要文件,可以加上收藏,或是标星,方便后期查看。
3 企业诉求
主任信箱
企业登录后可以提交信件,并可以上传相关图片文件等附件。
主任登录后可查阅信件,并对信件进行处理与回复。
在线留言
企业登录后可以发所有人都可以看的留言信息,登录系统人员都可以进行回复交流,查看。
管理人员可以对留言进行管理。
 
并联审批子系统
按同步受理,信息互联,并联办理,限时办结的要求,并联审批主要实现,企业投资建设项目,新建、改建、扩建项目、房地产开发项目。
1 主要流程
新建立项目(输入基本信息,标识是否园区企业,是园区企业就进行选择)——标识不办子事项——综合窗口收件(系统生成清单收件)——标识各子事项资料的状态是否已经收到——办理过程中更新状态——窗口部门结后上传证照——综合窗口并联项目办结——综合窗口取件。
2创建项目(申请)
企业可以自主创建一个项目,填写项目详细信息,也可以由园区管委会或政务服务中心并联审批窗口根据信息情况创建项目。
建设项目,房地产项目建立后,默认会根据所选择的事项生成办理流程。包括主要流程,各阶段涉及事项等。(非政府投资,政府投资,房地产项目)
3建设及申报流程调整
1 并联审批流程及子事项调整
每个企业实际的建设项目,与我们默认的项存在差异,具体负责并联审批的政务服务中心综合窗口或工业区综合服务人员,可调整该项目具体办理事项及流程。
如:建设项目主要分为4个阶段,第一个阶段包括:选址规划,测量,红线图制作,立项审批,土地征用,方案审查,环评申报等。但一些企业如果已经获得有土地使用证的土地,则不需要再办理土地相关手续,这时可以标识这个事项为不需要办理,可说明理由。通过具体涉及的行政审批事项进行梳理,可标识不需要办理的事项,或是在默认的流程上增加一些行政审批事项,同时落实各单位协助人员方便企业进行后期办理。
该步骤可由并联审批综合窗口人员完成,该行政审批事项主办部门的工作人员完成。
1 并联审批涉及子事项状态
行政审批事项可为:要办,不办、待定;待定的事项,即接件单位不知道是否应该办理该子事项,这时待办事项会申请一条信息给该子事项主办单位,由该审批事项的主办单位来确定是否要办理,具体有一个时限1个工作日内回复。
4 受理
1受理登记
综合窗口工作人员清点企业提交的申请材料,资料齐全符合要求,则点击“受理”进行受理,并将已经收到的资料在系统内进行标识。
对于该并联阶段涉及多个事项,但申请人只提交涉及几个相关审批的材料,可先受理这几事项,其他的审批事项待收齐后再受理、办理。
受理后,由标识为已经受理的审批相关单位可生成一个行政审批事项,在待办件里可以看到。
2 接件(草稿)
凡该阶段所有资料已经收齐该阶段标识为受理,只收到部分是显示为接件(或是部分受理),接件后5个工作日内转内受理,必须告诉申请人哪些材料没有收齐,并显示为倒计时。
3 申请材料电子文档上传
申请材料电子化上传共享。凡子事项申请材料有该项材料的,会显示,可以下载。
纸质材料交接,需要有交接清单。
4审批事项材料状态
材料可标识为,齐全,差前置、待补(可以写代补说明,代补承诺书)。
点击该并联审批事项,则可看该企业待补资料清单。
5项目进度标识
对于项目有进展后,在项目流程上进行标识,使用不同的颜色表示进展情况。
未开始(灰色),开始(蓝色),即将超时(黄色),超时(红色),办结(绿色),不需办(黑色)。
6审批事项办理
并联审批涉及的相关单位可以登录查看自己待办事项,可对待办事项进行办理。
可以操作:办结、审核完毕等前置,办理不通过。
行政审批事项状态:未开始,办理中,办结,审核完毕等前置。
对于有前置事项未办结的,可以将事项标识为审核通过,只等前置。这样前置事项办结后,给该事项主办单位一个消息提示,该事项即可开始办结。
每次小并联可以部分办结,办结。
7查看办理进度
综合窗口工作人员、相关单位人员、该项目申办企业,可以查看项目进度情况。可以显示各阶段办理情况,也可看到各阶段里涉及行政事项办理情况。点击事项可以查看事项办理基本情况。
政务中心,园区,监察可以看所有事项状态。
涉及部门,可以看到涉及自己的行政审批事项和并联审批事项的状态及流程。
企业可以通过企业中心看到自己项目的状态;待补资料清单,待办子事项及申请材料清单等信息。
8协助申请困难反映
如在建设项目过程中有问题,可通过该项目管理功能,提交园区申请协调协助。(写到园区信箱)
9回访记录
园区如进行定时不定时沟通与回访相关工作可记录在该系统,方便查看项目进度。回访的记录,可以记录在该项目的回访栏目内,记录,时间,回访人,回访事项,回访结果。(备忘录方式)
10项目统计
园区、政务服务中心、窗口部门可按时段按权限统计各项目推进与投资等情况。
11 监察督办
监察角色,点击项目可以发一个督办通知书,相关经办部门可以提交回复。
监察可以查看所有项目,统计项目信息,但不能受理,修改相关信息。
12 联系会纪要
可以上传联系会纪要,上传办公原始资料,上传纪要结果文档。
联席会的样本:人员,时间,研究主题,过程,结果,上传文档,导出WORD文档,可以打印通知书;
整改通知书。
 
(责任编辑:admin)
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